前 言.............................................................................................................................1
1、编制原则..................................................................................................................2
2. 编制依据...................................................................................................................4
2.1 政策法规..........................................................................................................4
2.2 标准规范、技术指南及其他文件..................................................................5
2.3 评估范围...........................................................................................................5
3 资料准备与环境风险识别.........................................................................................6
3.1 企业基本信息..................................................................................................6
3.2 企业周边环境风险受体情况...........................................................................7
3.3 涉及环境风险物质情况...................................................................................9
3.4 生产工艺.........................................................................................................10
3.5 安全生产管理.................................................................................................27
3.6 现有应急物资与装备、救援队伍情况.........................................................28
3.7 报告程序.........................................................................................................32
3.8 报告内容.........................................................................................................33
4 可能发生的突发环境事件及其后果分析...............................................................37
4.1 突发环境事件情景分析................................................................................37
4.2 突发环境事件情景源强分析........................................................................39
4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资
源情况分析...........................................................................................................43
4.4 突发环境事件危害后果分析........................................................................51
5 现有环境风险防控和应急措施差距分析..............................................................52
5.1 环境风险管理制度........................................................................................52
5.2 环境风险防控和应急措施............................................................................55
5.3 环境应急资源................................................................................................56
5.4 历史经验总结教训........................................................................................56
6 企业突发环境事件风险等级...................................................................................57
当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、
公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范
与管理，2011 年 10 月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作
的意见》（国发[2011]35 号），明确提出了“有效防范环境风险和妥
善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落
实企业环境安全主体责任”，2011 年 12 月，国务院印发《国家环境
保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境
风险调查与评估”。
为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健
康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环
境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实
施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台《企业突发环境事件风
险评估指南（试行）》。对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包
括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物
料、“三废”污染物等）附录 B 突发环境事件风险物质及临界量清单中
的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事
件的化学物质进行风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措
施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管
理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上
提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降
低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目
标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督
管理，提高管理效率，降低管理成本。
我公司为认真落实省、市环保部门的相关要求，组成编制领导小
组，对公司的生产、储存、运输等全过程进行排查，找出可能突发环
境事件的风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境
风险防控措施及应急资源的不足，提出整改措施等，并按照《企业突
发环境事件风险评估指南（试行）》的技术要求编制《丰城新高焦化
有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险
评估，编制《丰城新高焦化有限公司突发环境事件风险评估报告》可
以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施及应急措施，为企
业编制《突发环境事件应急预案》、环境风险管理奠定基础，最终达
到大幅度降低突发环境事件、减少对周围环境的污染，保护人民生命
财产安全。同时有利于各级环保部门对重点环境风险企业的针对性监
督管理，提高管理效率，降低管理成本。
