一、项目名称
某某县中医院（康复医院）建设项目
二、建设性质
新建工程
四、建设单位
某某县卫生和计划生育委员会
第二节 项目概况
一、拟建地点
本项目位于某某省某某县县城南面，北紧邻某某县人民医院，南靠城南大道，西邻医院支路，规划面积70.5亩。
二、建设内容及规模
120 张床位综合性中医院，另外拟建亚健康康复及300张床位中医养老等功能性服务用房。
项目总占地面积70.5亩，总建筑面积为36900㎡，其中门诊医技综合楼7440㎡，住院楼（另含中医综合传统诊疗室）4560㎡，中药制剂室800㎡，亚健康康复中心11200㎡（其中地下面积3000㎡），中医养老保健楼12900㎡（300张养老床位）。
三、建设工期
该建设项目拟用24 个月(2018年6月～2020年5 月)。
四、投资估算及资金来源
项目总投资12662.01万元，其中工程费用11506.22万元，工程建设其他费用552.84万元，预备费602.95 万元。
本项目总投资为12662.01万元。资金来源：一是申请上级补助资金，二是不足部分由地方财政解决。
第三节 项目可行性研究编制的原则、依据和范围
一、编制原则
1、新建某某县中医院（康复医院）项目，促进某某县医疗卫生事业的发展，最终满足120张床综合性中医院和300张床中医养老的规模要求；
2、以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；
3、符合城市规划要求，与周边环境和谐发展；符合国家节约用地、节能、节水等要求，满足消防和安全规范要求；
4、合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案；
5、保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。
二、编制依据
1、《中华人民共和国中医药法》；
2、《产业结构调整指导目录2011年（2013修正）》；
3、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）；
4、《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》；
5、《某某县医疗机构设置规划（2015—2020）》的通知(资府字〔2015〕28号)
6、《中医医院建设标准（修订）》（征求意见稿）；
7、《综合医院建筑设计规范》（GB 51039-2014）；
8、《老年人居住建筑设计规范》（GB 50340-2016）；
9、《养老设施建筑设计规范》（GB 50867-2013）；
10、《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）；
11、《某某县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。
三、编制范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，经过对项目建设的必要性、建设场地及建设条件、建设内容和规模、工程方案设计、节能方案、环境保护、质量保证、劳动保护和消防、项目招标方案、实施进度安排、投资估算与资金筹措、效益分析等方面进行综合研究和分析，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。
第四节 项目主要技术经济指标
序号 | 项目 | 单位 | 指标 | 备注 | |
一 | 主要建筑技术指标 |
| |||
1 | 总用地面积 | ㎡ | 47000 | 约70.5亩 | |
2 | 总建筑面积 | ㎡ | 36900 |
| |
其中 | 门急诊医技综合楼 | ㎡ | 7440 |
| |
住院楼 | ㎡ | 4560 |
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中医养老保健楼 | ㎡ | 12900 |
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亚健康康复大楼 | ㎡ | 11200 | 其中地下室3000㎡ | ||
中药制剂室 | ㎡ | 800 |
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3 | 建筑占地面积 | ㎡ | 7362 |
| |
5 | 容积率 | / | 0.785 |
| |
6 | 建筑密度 | % | 15.7 |
| |
7 | 绿地率 | % | 41.5 |
| |
8 | 停车位 | 辆 | 200 | 含地下停车场 | |
二 | 投资经济指标 |
| |||
1 | 总投资 | 万元 | 12662.01 |
| |
| 其中：工程费用 | 万元 | 11506.22 |
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| 工程其他费用 | 万元 | 552.84 |
| |
| 预备费 | 万元 | 602.95 |
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第五节 研究结论与建议
通过对项目工程建设条件、建设必要性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算与资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，某某县中医院（康复医院）项目的建设是极其必要、切实可行的。该项目的建设，符合国家有关发展医疗卫生事业的各项政策及规定，重点推进公共卫生事业的建设，让广大人民群众感受到改革和发展的成果，对实现某某县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”，为城乡居民提供健康保障具有重大的意义，对构建和谐某某有巨大的推动作用。项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的。
本项目的建设，将促进某某县医疗卫生事业的发展，有效促进某某县医疗卫生服务建设登上新的台阶。使其医疗卫生机构设施条件明显改善，服务能力明显增强、服务质量明显提高，对某某县的发展将起到巨大的推动作用，对扩大某某县中医药服务业在周边地区乃至省内外的影响也将产生积极的促进作用。同时，项目的建设为某某县中医院提供了良好的硬件环境，为提高医院综合效益、增强医院的发展能力创造条件。因此，该项目建成后，具有十分显著的社会效益。
拟建的中医养老保健楼将能够有效满足某某县社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、中医医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。
建议在有条件的情况下，市政管线与配套道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。本报告报出后，建议建设单位尽快组织实施项目前期工作，尽早获得有关部门的批复及支持，尽早开工。与相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。某某县中医院（康复医院）项目应积极争取项目建设相关部门的大力支持，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金，尽可能在相关建设税费方面得到最大幅度的减免。
建议项目抓紧实施，在条件允许的情况下尽量缩短建设周期，使该项目早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。
第二章 项目背景及必要性
第一节 项目背景
一、县域概况
1、地理位置
某某县地处某某省东部，位于东经116°46′－117°17′，北纬27°28′－27°55′。东邻福建省光泽县，南交黎川县，西与南城县交界，西北接金溪县，东北界贵溪市，有“某某东大门”之称。鹰厦铁路、济广高速（鹰瑞高速）、316国道穿境而过，是由赣入闽的主要通衢。
2、行政区划
某某县辖5个镇、2个乡：鹤城镇、马头山镇、高阜镇、嵩市镇、乌石镇、高田乡、石峡乡、以及高阜、马头山、石峡、陈坊、株溪5个国有生态公益型林场。共有8个居委会、70个村委会。
3、人口
某某县辖区内总人口2010、2015年分别为113104万、116606万。至2017年底辖区内总人口为118801万。
4、历史沿革
某某春秋时属吴，战国时属楚，秦朝时属秦，三国时属吴境。晋朝以后归属多变，明朝万历六年（1578年）始置县治，时名泸溪县，民国3年（1914年）更名为某某县。
民国时期疆域历经多次变化，直至民国36年（1947年）疆域成现今规模。1933年2月，某某成立了中共某某中心县委和各级苏维埃政权，归中央苏区管辖。
1949年5月8日，某某解放，始属赣东北行政公署贵溪区督察专署，同年8月改属某某公署。全县划为一（卢阳）、二（嵩市）、三（高阜）3个区，10月增设四（乌石）区。
2001年11月8日，撤销欧溪乡，划归高田乡；撤销泸阳乡，划归鹤城镇；撤销马头山乡、饶桥镇，合并组建马头山镇。
5、旅游资源
某某县森林覆盖率高达87.3%，空气中负氧离子含量平均达3万个/立方厘米，生态环境综合评价指数列中部地区第一位、全国前列。珍惜物种繁多，拥有国家重点保护野生植物20多种、野生动物55种，千年红豆杉成片成林，美毛含笑被列入《中国物种红色名录》（2004）的“极危种”，属某某特有种。是“国家级生态县”“国家重点生态功能区”。
某某有三美，“森林、峡谷和溪水”。境内山峦俊秀挺拔，溪流清澈萦回，自然风光原真，珍稀物种繁多，空气清纯新鲜，气候舒爽宜人。某某旅游资源丰富，经旅游资源调查共有具备较高开发价值的景观景点达100多处。目前已初步开发出生态观光、温泉沐浴、健康养生、竹海漂流、奇景观赏、宗教朝圣、民俗探秘、幽谷探险、原始人祭祀物猜想等诸多生态旅游项目。境内有大觉山的古居，高阜的高云塔，古桥，水车等名胜古迹，有原生态背后的百越文化遗韵，有绿色热哨下的红色热土，有鹤文化下的民俗风情，有方家山美丽的道教传说，有马头山国家级自然保护区，法水温泉、大觉岩、马头山、狮子山、新月畲寨等旅游景点。
2017年，全年接待游客407万人次、旅游综合收入24.9亿元。
6、产业结构
近年来，某某县坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，按照“一产围绕旅游促升级、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游优服务”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建以生态旅游为主导，以有机农业、低碳工业和现代服务业为重点的绿色产业体系。一产重点提供有机白茶、稻米、竹笋、果蔬等绿色有机农产品，同时充分开发农业的生态、景观、体验、观光等功能，促进农旅融合发展，“某某白茶”进入全国名茶品牌100强，我县被评为“全省绿色有机农产品示范县”，全县已拥有省级4A乡村旅游点1个、3A乡村旅游点11个；二产重点生产以竹木制品为主的旅游工艺品、纪念品和绿色有机旅游食品，加快开发具有地方特色的旅游系列商品，壮大绿色低碳工业。全县已推出旅游食品和工艺品11个系列100多个品种；三产重点配套特色旅游服务，依托现有重点景区，规划建设健康养生项目；充分发挥“中国面包之乡”品牌效应，在城区高速出口附近规划建设“面包文化小镇”；突出某某生态优势，在嵩市镇谋划建设“有机小镇”；举办某某白茶节、全国面包烘烤技能大赛、半程马拉松赛、畲族民俗展示等一系列文体赛事及节庆活动。
2017年，某某县实现地区生产总值37.7亿元，增长8%。规模以上工业增加值完成3.58亿元，增长8.3%;固定资产投资完成23.96亿元，增长12.6%;实现社会消费品零售总额12.2亿元，增长13%。财政收入完成5.17亿元，增长3.4%。外商直接投资完成2405万美元，增长4.02%；城镇居民人均可支配收入23907元，增长8%；农村居民人均可支配收入12649元，增长9%。
表2.1：某某县“十二五”规划主要指标完成情况表
序号 | 指标 | 2010年 数值 | 2015年 完成 | 十二五平均增长率（%） |
一、综合实力 | ||||
1 | 地区生产总值（万元） | 165010 | 308700 | 13.4 |
2 | 财政总收入（万元） | 40000 | 60100 | 8.5 |
3 | <span style="font-family:宋体;fo | |||
